1月31日上午，环境保护部举办1月例会新闻发布会。环境保护部环境监测司司长刘志全、中国环境监测总站副站长王业耀讲解国家环境监测工作进展情况，环境保护部宣传教育司巡视员、新闻发言人刘友宾主持人发布会，通报近期环境保护重点工作进展情况，三人联合问了记者关心的问题。

全国整体空气质量大幅度提高刘友宾：新闻界的朋友们，大家新年好！青睐大家参与环境保护部新年首场例会新闻发布会。党中央、国务院高度重视环境监测工作。近年来，中央全面深化改革领导小组分别审查会通过了多个环境监测方面的改革文件。

环境保护部严肃贯彻落实中央有关改革部署和拒绝，坚实前进环境监测事业发展，保证监测数据质量，为打下污染防治攻坚战获取承托和确保。2020-03-09 的新闻发布会，我们邀到环境监测司司长刘志全、中国环境监测总站副站长王业耀研究员，他们将向大家讲解我国环境监测改革与发展的有关情况，并问大家关心的问题。下面，我再行详细讲解环境保护部近期重点工作情况。

一、“大气十条”目标全面实现2013年9月《大气污染防治行动计划》公布实行。5年来，在以习近平同志为核心的党中央的坚毅领导下，各地区各部门共同努力，全社会积极参与，“大气十条”目标全面实现。

一是空气质量提高目标全面实现。监测数据表明，2017年，全国地级及以上城市PM10平均值浓度比2013年上升22.7%；京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均值浓度比2013年分别上升39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5平均值浓度从2013年的89.5微克/立方米降到58微克/立方米。

在全面实现提高目标的同时，全国整体空气质量大幅度提高。2017年，全国338个地级及以上城市SO2浓度较2013年上升41.9%，74个重点城市优良天数比例为73.4%，比2013年下降7.4个百分点，轻污染天数比2013年增加51.8%。

二是产业、能源和交通结构调整获得重大突破。各地党委政府高度重视，协同前进能源清洁化利用、出局领先和消弭不足生产能力、“车油路”专责等工作，“大气十条”确认的45项重点工作任务全部如期已完成。全国煤炭消费占到重复使用能源消费的比重由67.4%上升至60%左右。“2+26”城市已完成电代煤、气代煤470万户，缩减骑侍郎煤1000余万吨。

全国燃煤机组总计已完成超低废气改建7亿千瓦，占到煤电装机容量71%。出局地条钢1.4亿吨。10205家国家重点监控企业全部加装在线监测，构建24小时动态监管。

出局黄标车和老旧车2000多万辆。实行国五机动车废气标准。

竣工国家空气质量监测网。启动大气轻污染成因与管理研制成功专项。

轻污染天气牵头应付能力明显提高。三是中国特色大气污染防治新模式基本构成。中央环保专员公署构建31个省（区、市）仅有覆盖面积，齐抓共管的管理格局可行性创建。

区域自卫联控构建根本性创意，京津冀、长三角、珠三角等重点区域创建大气污染防治协作机制。环境法治确保有力，按日计罚、投产限产、查禁扣留等执法人员手段更为非常丰富。

环境经济政策不断完善，可行性创建政府、企业、社会多元化投资机制。中央财政总计发布命令527.88亿元专项资金和100多亿元中央预算内投资。12省份积极开展排污权有偿用于和交易试点。

增大信息公开发表力度，公众参予环保的积极性空前加剧，“同呼吸、共计努力奋斗”渐渐沦为全社会行为准则。下一步，环境保护部将会同各地区和有关部门，以输掉蓝天保卫战为目标，作好以下工作。一是全面启动输掉蓝天保卫战登陆作战计划。

制订实行输掉蓝天保卫战三年计划，具体管理思路和具体任务，指导京津冀及周边地区、长三角等重点区域实施大气污染防治设施实施方案。二是持续前进骑侍郎煤污染管理。之后了解实行北方地区洗手供暖城市试点工程，以“2+26”城市电代煤、气代煤为重点，急剧前进洗手暖气。三是抓好重点行业提标改建。

之后前进燃煤电厂超低废气改建，研究前进钢铁等非电行业超低废气改建。在重点区域实行大气污染物尤其废气限值，全面强化工业企业无的组织废气管理。四是减缓前进机动车污染管理。减缓前进多式客货，增加公路运输，提升铁路货运比例。

建设完备机动车遥测监测网络，严厉打击柴油货车微克废气不道德。积极开展油品整治专项行动。五是增强重点区域自卫联控。更进一步增强重点区域大气污染防治协作机制，指导成渝、东北等其他跨省地区积极开展自卫联控。

着力提高轻污染天气预测预报能力，指导涉及重点区域和城市群积极开展应急预案修改。二、“绿盾2017”专项行动查办自然保护区违法违规问题2017年7月~12月，环境保护部等七部门在全国牵头的组织积极开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动，对446个国家级自然保护区和部分省级自然保护区展开监督检查，增大自然保护区违法违规问题公安部门和排查力度，极力阻止和处罚毁坏生态环境不道德。截至2017年11月底，融合中央环保专员公署，各地已调查处置20800多个牵涉到自然保护区的问题线索，其中还包括地方自查找到的5000多个问题；关闭查禁企业2460多家，强迫拆毁590多万平方米建筑设施；已排查已完成13100多个问题，排查完成率62.8%，其他问题的生态完全恢复和整改措施正在实施中。

废除涉及地方性法律法规12部，修改51部，新的制订施行20多部，还清扫了一批涉及政策文件。同时，坦率责任追究责任，各地无意1100多人展开了追责问责，其中处置厅级干部60人、处级干部240多人。

今年我们要重点作好以下工作：一是强化对排查进展情况的调度，对找到的重点问题扭住不敲，敦促地方抓住排查和销号。二是将蓝盾专项行动常态化、机制化，更进一步细化定期遥测监测，及时发现和严肃处理新问题，极力阻止和处罚毁坏自然保护区生态环境不道德。三是大力前进自然保护区综合法律，为自然保护区获取法律制度确保。

四是前进各地自然保护区确界工作，敦促地方完备区界标明和警告警告设施，尽早补足基础工作短板，全面强化自然保护区科学化、规范化、精细化管理。三、实行全国集中式饮用水水源地环保专项行动为贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共计捉大维护，不做大研发”的最重要指示精神，2016年以来，环境保护部在长江经济带的组织积极开展地级以上集中式饮用水水源地环境保护执法人员专项行动，截至2017年12月底，排查找到的490个问题已全部整治已完成。其中，主要问题还包括违法违规建筑类问题102个、工业企业类问题82个、排污口问题71个、非法码头类问题59个，以及旅游餐饮、农业面源、畜禽养殖等问题，许多问题是久拖决的历史遗留“老大难”问题。

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